促進垃圾治理低碳化智慧化

　　推動垃圾治理的現代化，就要在工業化、專業化、規模化的基礎上，進一步低碳化和智慧化。

　　目前，垃圾治理機制和治理能力可以勝任“垃圾及時處理”這一基本任務，也在盡力適應生產、生活、社會治理和資源、生態、環境保護等活動的發展。但整體上仍處于被動應付狀態，尤其存在資源錯配、價格扭曲、設施裝備欠缺和財政補貼低效等方面問題。筆者認為，垃圾治理要借低碳化和智慧化東風，推行綠色再造，推動實現現代化。

　　首先，要解決資源錯配和價格扭曲問題，再造垃圾治理產業。垃圾處理企業之間、垃圾處理企業與垃圾產生者之間、垃圾物質利用與能量利用之間、政府與企業之間、政府與社會之間以及行業之間、地方之間存在的很多不對等關系，均源于資源錯配和價格扭曲。只有從根本上理順垃圾“資源”配置機制、建立公平合理的垃圾治理服務價格，兼顧社會秩序、效率、公平、正義，才能消除企業之間的惡性競爭，理順垃圾治理供應關系，形成綠色垃圾治理體系，提高垃圾治理行業的吸引力和競爭力，從而形成垃圾治理產業。

　　其次，要端正行業態度，提倡綜合治理，再造垃圾治理方法。垃圾治理行業裹足不前，根源在于行業缺少真誠態度。要把垃圾治理提高到社會治理高度，把垃圾治理產業發展融合到綠色低碳經濟社會發展中。垃圾治理行業必須抱誠守真，志存高遠，找出自身存在的不足，摒棄投機取巧和套取高額財政補貼的心理。推進垃圾源頭減量與排放控制、綜合利用、填埋處置，大力發展減碳的生物質類垃圾的物質利用，重視低碳的石化基類垃圾的物質利用和生物質類垃圾的能量利用，提高石化基垃圾能量利用的效率，主動融合到經濟社會綠色低碳發展潮流之中。

　　第三，要守正創新、提高行業技術水準，促進節能減排和提質增效，再造垃圾治理設施。歸根結底，垃圾治理行業綠色再造就是以先進技術、應用場景、工藝、設備和產品武裝垃圾治理產業。要拓寬垃圾飼料化、原料化、肥料化、基料化、燃料化等資源化用途，開發加工轉化技術，將垃圾變成多種多樣的產品或生產原料與燃料。要重視并推廣應用過腹轉化技術，鼓勵圍繞過腹轉化物質利用，建設種植、養殖、加工產業鏈和循環經濟產業園。要開發垃圾綜合利用的節水節能、增效減排技術，豐富垃圾綜合利用的產品種類，逐步減少石化基垃圾產量。要打破行業分割，按垃圾性質分類，促進同質垃圾協同利用，提高垃圾綜合利用的規模效應。

　　最后，要堅持依法治理，推動政府、市場、社會共治，再造垃圾治理時尚。治理貴在行而有效，能自治的要自治，只有在不能自治時才采用他治，自治與他治應統一為共治，以“社會”為出發點共建共管共享。要努力推動全社會堅持推行垃圾妥善治理，實現減量、循環的資源保護目標，環保、低碳的環境保護目標和正義、公平的社會治理目標。(作者單位：廣東省廣州市城市管理和綜合執法局)