12月1日，全國規模最大既有居住建筑節能改造項目——太原既有居住建筑節能改造一期項目全部完工。困擾當地多年的墻體透寒、不節能、室內溫度不達標等一系列問題得到徹底改變，30余萬居民住上冬暖夏涼的節能房。今年以來，“節能”已成不少地區、行業推動“雙碳”工作的關鍵詞。
不久前，中共中央、國務院印發《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》強調，把節約能源資源放在首位，實行全面節約戰略，持續降低單位產出能源資源消耗和碳排放，提高投入產出效率，倡導簡約適度、綠色低碳生活方式，從源頭和入口形成有效的碳排放控制閥門。
從源頭擰緊節能閥門，關鍵要從工業生產環節下手。當前，工業能源消耗占能源消費總量比重達70%左右，也是碳排放的主要來源。要充分發揮政府的宏觀調控職能，以連續性、穩定性政策規范為抓手，建立符合市場經濟規律的節能激勵和約束機制，明確企業在節能減排中的主體地位，約束企業不當能源消費，鼓勵企業通過節能獲取額外收益和獎勵。還應推動節能產業發展，培育專業的第三方節能服務機構，加大綠色金融支持力度，為企業節能提供專業支持。
同時，要通過產業結構調整和技術創新激活節能內生動力。通過合理規劃產業布局，大力壓減高耗能高碳排放能源消費，遏制鋼鐵、建材、化工等高耗能行業過快增長，淘汰落后高耗能企業，促進產業結構優化升級。據測算，第三產業比重上升1個百分點，同時第二產業下降1個百分點，單位GDP能耗可降低約1個百分點。此外，要通過技術創新提高能源利用效率。比如，隨著超超臨界燃煤發電等技術的研發和推廣，單位發電耗煤量大幅降低，傳統化石能源也能實現高效利用。
長遠看，從源頭擰緊節能閥門還須提升居民節能重視度。目前我國居民生活用電量遠低于三大產業用電量，但參考發達國家經驗，隨著經濟發展和生活水平提高，居民將成為能源消費主力。2019年英國居民用電量占全社會用電量比重達35%，高于工商業。美國居民人均耗電量約為中國居民的六倍。必須著力提高居民節能意識，加強清潔低碳生活方式宣傳，并通過制度設計鼓勵居民積極參與節能減排，形成崇尚節能的良好氛圍。
（原載12月9日《經濟日報》6版）
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