國網(wǎng)新疆電力公司深化電網(wǎng)建設“兩個前期”一體化運作機制

　　“6月底，750千伏塔城—烏蘇輸變電工程計劃開始物資招標，與以往相比，工程前期工作開始時間提前了一年。”6月22日，國網(wǎng)新疆電力有限公司建設部項目管理處專責張運濤說。

　　電網(wǎng)建設項目前期工作具有內(nèi)容多、周期長、范圍廣、政策相關度高等特點，前期工作協(xié)調(diào)量占整個電網(wǎng)建設協(xié)調(diào)總量的70%～80%。近三年，新疆電網(wǎng)開工建設750千伏項目較多，從立項、納規(guī)、可研、核準至工程投運平均周期超過4.5年，其中前期工作因政策變化、監(jiān)管要求調(diào)整等原因，使得手續(xù)辦理層級多、跨度長。針對這一情況，國網(wǎng)新疆電力于2021年建立項目前期和工程前期一體化運作機制，提高前期工作質(zhì)效。今年，該公司18項電網(wǎng)工程自立項至開工縮減周期9～12個月。

　　國網(wǎng)新疆電力在項目立項審批階段加強電網(wǎng)規(guī)劃與項目前期方案銜接，整合前期資源，構建了上下聯(lián)動、橫向協(xié)同的前期工作體系，從可研階段實現(xiàn)方案優(yōu)化，防止項目路徑、站址出現(xiàn)顛覆性變化。2021年，新疆電網(wǎng)277項輸變電工程實現(xiàn)依法合規(guī)開工建設，實質(zhì)性開工率提升15%。

　　在電網(wǎng)前期工作中，國網(wǎng)新疆電力規(guī)范管理、明晰流程。該公司統(tǒng)一編制前期工作一體化管理實施方案及前期一體化管理重點管控工作指導意見，理順前期工作職責內(nèi)容，優(yōu)化流程，明確重點管控工作;針對用林、用草、規(guī)劃許可、建設用地等10項重點合規(guī)性手續(xù)辦理編制辦理流程圖，明晰手續(xù)辦理的制約節(jié)點和時長;編制前期資料移交、先簽后建、前期協(xié)調(diào)計劃編制、規(guī)范不動產(chǎn)辦理等12項管理指導意見，逐步健全制度體系建設。

　　今年，國網(wǎng)新疆電力從項目可研階段實現(xiàn)方案優(yōu)化，實施“上下屬地”協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進兩個前期一體化運作機制在35千伏及以上電壓等級項目中實施，為項目落地提供基礎保障。(周廣科)