兩部門：2030年基本建立完整的能源綠色低碳發展基本制度和政策體系

　　據國家發展改革委消息，今日，國家發展改革委、國家能源局發布《關于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見》(下稱《意見》)。提出推動構建以清潔低碳能源為主體的能源供應體系，以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點，加快推進大型風電、光伏發電基地建設。到2030年，基本建立完整的能源綠色低碳發展基本制度和政策體系，形成非化石能源既基本滿足能源需求增量又規模化替代化石能源存量、能源安全保障能力得到全面增強的能源生產消費格局。

　　《意見》指出，“十四五”時期，基本建立推進能源綠色低碳發展的制度框架，形成比較完善的政策、標準、市場和監管體系，構建以能耗“雙控”和非化石能源目標制度為引領的能源綠色低碳轉型推進機制。在保障能源安全的前提下有序推進能源綠色低碳轉型，先立后破，堅持全國“一盤棋”，加強轉型中的風險識別和管控。在加快形成清潔低碳能源可靠供應能力基礎上，逐步對化石能源進行安全可靠替代。

　　《意見》要求，要完善引導綠色能源消費的制度和政策體系。推進統一的綠色產品認證與標識體系建設，建立綠色能源消費認證機制，推動各類社會組織采信認證結果。建立電能替代推廣機制，通過完善相關標準等加強對電能替代的技術指導。完善和推廣綠色電力證書交易，促進綠色電力消費。

　　在工業領域，要求引導工業企業開展清潔能源替代，降低單位產品碳排放，鼓勵具備條件的企業率先形成低碳、零碳能源消費模式。

　　在建筑用能、清潔取暖領域，要求提升建筑節能標準，推動超低能耗建筑、低碳建筑規模化發展，推進和支持既有建筑節能改造，積極推廣使用綠色建材，健全建筑能耗限額管理制度。完善建筑可再生能源應用標準，鼓勵光伏建筑一體化應用，支持利用太陽能、地熱能和生物質能等建設可再生能源建筑供能系統。

　　在交通運輸領域，要求推進交通運輸綠色低碳轉型，優化交通運輸結構，推行綠色低碳交通設施裝備。推行大容量電氣化公共交通和電動、氫能、先進生物液體燃料、天然氣等清潔能源交通工具，完善充換電、加氫、加氣(LNG)站點布局及服務設施，降低交通運輸領域清潔能源用能成本。

　　在煤炭領域，《意見》指出，應立足以煤為主的基本國情，按照能源不同發展階段，發揮好煤炭在能源供應保障中的基礎作用。建立煤礦綠色發展長效機制，優化煤炭產能布局，加大煤礦“上大壓小、增優汰劣”力度，大力推動煤炭清潔高效利用。

　　此外，《意見》還提出要加強新型電力系統頂層設計。推動電力來源清潔化和終端能源消費電氣化，適應新能源電力發展需要制定新型電力系統發展戰略和總體規劃，鼓勵各類企業等主體積極參與新型電力系統建設。