近日，自然資源部發布《關于進一步加強海上風電項目用海管理的通知》(以下簡稱《通知》)，從強化規劃管控、厲行節約集約、優化用海審批、堅持生態用海等4方面提出12項措施，切實提高海域資源利用效率，加強海洋生態環境保護，促進海上風電產業持續健康發展，提升全域國土空間用途管制水平。《通知》適用于內水和領海范圍內的海上風電項目用海管理，《國家海洋局關于進一步規范海上風電用海管理的意見》同時廢止。
海上風電是我國重要的可再生能源產業，近年來海上風電快速發展，用海規模不斷擴大，我國近岸海域可開發利用資源趨于飽和。《通知》要求強化規劃管控，嚴格用海選址要求，推進深水遠岸布局，充分做好規劃銜接。其中強調，海上風電項目用海必須符合國土空間總體規劃和海岸帶專項規劃，海上風電場應在可再生能源用海區或兼容風電用海的功能區選址;嚴格限制在渤海中部等開發強度高、船舶交通流密集的海域規劃建設;嚴禁在生態保護紅線等重要敏感和脆弱生態區域布局。
《通知》提出厲行節約集約，嚴格控制用海規模，優化用海界定標準，鼓勵立體復合利用，有序實施升級改造，提高海域資源利用效率。其中明確，新增海上風電項目應在離岸30千米以外或水深大于30米的海域布局;支持在已確權的海洋油氣開發區、深遠海養殖區等已開發利用海域建設海上風電;鼓勵采用“風電+”綜合開發利用模式實現“一海多用”，通過統一設計、統一論證建設一定比例的網箱養殖、海上光伏、波浪能發電、制氫、儲能等設施。
《通知》還要求加強部門協同，做好前期論證與協調，優化用海審批程序，積極推行海域使用權市場化出讓;堅持生態用海，加強生態保護修復，嚴格項目用海監督管理。(孫珂)
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