尼日利亞，非洲第一大經濟體，是非洲最大石油生產國，其金礦儲量也位居非洲前列，以豐富的自然資源被稱為“非洲巨人”。
隨著“一帶一路”持續推進，水電十局尼日利亞塞吉羅拉金礦項目扎根當地，融入當地，不斷總結用工方式、雇員管理、人才培養、文化建設的好經驗，形成了一套適合當地國情的雇員管理辦法，為項目建設提供良好環境，使更多尼日利亞人了解中國，也讓水電十局站在了探索國外項目屬地化管理的前沿，經歷了一場管理理念的“蝶變”。
電建方案來助力
塞吉羅拉金礦是尼日利亞首個大型露天金礦，也是西非品位最高的露天金礦項目之一。項目位于尼日利亞奧森州，熱帶雨林氣候。水電十局承包項目總采剝量約為2300萬立方米，并承擔相關生態恢復、道路、臨時擋水壩等工作。該項目是尼日利亞第一個商業化運作的金礦，幫助尼日利亞經濟實現多元化，擺脫對油氣的過度依賴，對尼日利亞政府有著重大戰略意義。
項目投資規模大、運營周期長，面臨著大量的人、機、料調配工作，2021年4月正式開工。水電十局按照海外高端市場標準，制定契合當地實際的生產管理辦法，聯合業主、甲方推進數字化建設，加強安全生產標準化建設，提高項目執行力，不斷強化履約能力，助力工程節點如期完成，優質高效地推動中國電建方案。其中，圍繞外籍雇員管理的屬地化建設工作頗為亮眼。
“小聯合國”里大智慧
“我們項目就是個小聯合國。”項目經理柏文華打趣地說。
尼日利亞塞吉羅拉金礦項目的業主有英國人、加納人，甲方和施工方是中國人，一線工人則來自尼日利亞本地、加納等多個國家，施工高峰期近600人，民族教義也不同，基督教、天主教、伊斯蘭教等，如何把他們“擰成一股繩”管理起來，難度相當大。
于是，項目在策劃期提前學習當地用工制度和文化習俗，特別是建立人才培養和雇傭體系時留意屬地員工的“不良反應”，根據實際做出調整，同步制定和完善項目內部管理制度，做到制文化上尊重、管理上精細、制度上合規，創造出共識基礎。
了解到齋戒餐食文化，項目部為每位外籍職工定制餐盒，在盒上標注姓名、國籍、飲食禁忌等，實行個性化定制；尊重穆斯林員工禱告傳統，合理安排生產計劃，留出禱告時間和場地，并備好清潔水、毛毯等便利設施；遇到宰牲節，由項目部出資購買牛羊，請專業禮儀公司策劃慶祝活動；圣誕節，項目還以大派對的形式開展安全問答活動，參與答題活動即可獲得精心準備圣誕禮物，既充滿歡樂，又營造了安全生產氛圍。
“小聯合國”里逐漸建立起理解和信任，上下級、部門之間的工作配合度明顯提高。更別說尼日利亞塞吉羅拉金礦項目提供的吃住環境在西非片區是“頭等艙”級別，吸引鄰近國家人才咨詢務工，讓項目不再為人力資源發愁。
尊重也是一場“雙向奔赴”。打交道久了，外籍雇員發現中方人員十分敬業，專業技能過硬，還執行更嚴格的作息，比自己工作時間更長。而且中國人對技術毫無保留，常常帶著大家接觸礦業項目前沿技術和管理知識，開始從心底里佩服中國人，一改散漫的工作態度，不再堅持“上兩周休一周”等不合理要求，開始主動請示，對接完成工作。
外籍雇員當領導
“這里與之前干過的其他國外項目還有個最大不同，就是當地人也可以當領導，給中國人安排工作。”項目人力資源部長豐加兵深有感觸地說。
這是新舊理念交鋒的結果。長期以來，國外項目由中方派管理人員，通過勞務公司找到當地人承擔項目一線工作。而項目“高、精、難、大”，建設周期長，收入待遇長期不變可能會導致雇員思想狀態起伏，影響質量安全，增加管理成本。項目設計出一套職業成長體系，對成長起來的外籍雇員實行“給錢、放權”的辦法。
經過考核，外籍工人可以做到工長、Supervisor、Senior Supervisor，甚至Manager這種純管理崗職務，直接給中國籍工人安排工作，收入也一路上漲。Senior Supervisor的收入比肩中方項目部長級別。
外籍雇員也可以擔任項目中層干部，交叉管理對方人員，做到一視同仁。一是身份對等，外籍員工受重視，提升了歸屬感、認同感，工作配合意愿高。二是有語言優勢，溝通更加順暢。在管理中發現問題可以直達管理層，迅速鎖定風險，問題不過夜，提高礦山運轉效率。
晉升機會也對每一個外籍雇員開放。Elon是項目部負責后勤的小伙子，由于受教育程度不高，沒有工科技能，上工地只能做Labor（打掃清潔衛生）工作。但是，他主動學習中國設備維修技術，敢于向中方人員請教技術難題，了解工程機械原理，從只會換機油到逐漸可以獨立進行設備維護，以過硬的操作技能通過考核，晉升為項目Supervisor，成為外籍雇員羨慕的對象。在他的帶動下，外籍雇員中掀起了一股“考證潮”，對工作投入更多精力，職業素養提升明顯。
“師傅領進門，修行在個人”。經過選拔考核，外籍雇員成功走上了項目修理廠、作業部負責人崗位，擁有每月開展安全培訓和評選優秀員工的權限，但他們并不獨斷，會主動邀請中方管理人員一起開展評選，根據出勤率、安全、生產效率，充分聽取中方管理人員意見后，在生產現場對各國員工頒獎。中外員工對頒獎結果表示認可，干勁足。
屬地化引賢能
上升到制度層面，依托水電十局海外施工管理辦法，項目部構建起“六位一體”的屬地化管理體系，使用屬地化資源配置，制定適合當地員工的“聘、管、用、考、退”管理辦法，施行以后得到全員支持。截至目前，項目員工實現了90%以上的屬地化，遍布項目生產、技術、財務、經營、設備部門管理崗位，為當地培養了一大批工程技術與管理人才。
以海外人才靈活運用實現提質增效，是屬地化管理的目標。從單純的勞務輸出到自主用工、專業勞務、第三國勞務相結合，再到逐步實現當地自主招聘完成管理升級，讓各方人才在電建舞臺發揮出應有作用。
Emmanuel是綜合修理廠自主招聘的一名班長，日常工作中認真仔細，設備的故障問題都是自己拿方案、想辦法，帶領大家一起做好設備的維修與保養工作，有急、難的故障自己首先走在前頭，干在前頭，做好帶頭作用，主動承擔責任，多次受到項目的表彰。
Emmanue表示：“感謝中國電建的平臺，讓我有機會為自己、為家人幸福而努力地工作著。到項目工作以后我也學到了很多中國方案，了解到公司處于數字化智慧礦山建設轉型升級階段，我還要學習更多，希望中國企業可以把更多的科技和建設方案帶入我的家鄉，填補尼日利亞各項空白領域。”
Mike是項目聘請加納籍高級管理人員，職位高，但責任心極強。每天的現場班前會上，Mike不厭其煩地囑咐操作設備安全責任。雨季自然災害頻發期，Mike綜合生產任務指標，合理調度使用設備，以科學生產部署體現出很強的管理執行能力。Mike把中國電建綠色礦山施工方案完美運用到項目建設中，既節約了項目成本，又滿足了業主安全文明施工要求，有效保障了項目可持續發展。
中尼文化深度融合
文化、膚色、語言上的差異，沒有阻礙項目中尼員工心連心。
新冠期間，中國電建為外籍雇員提供遠程線上診療服務，科普各種急診急救知識，對常見多發病提供診治和心理輔導等服務。水電十局貫徹落實集團人文關懷工作要求，為項目全體員工發放蓮花清溫、“治冠一號、治冠二號”等各類藥品，有效保障了中外員工的生命安全和身體健康，使當地雇員深深感受到中國人的關心和溫暖。
尼日爾當地氣候原因，飲食單調，蚊蟲肆虐，瘧疾高發。項目部聯合甲方，邀請國際SOS組織專家組為員工打造防蚊蟲生活環境，保護雇員健康；聘請當地高級廚師烹飪各地美食，并定期對食堂衛生進行檢查和監督，同時發放調查問卷，持續改善雇員膳食結構；每逢中尼主要節日，雙方聯合舉辦一系列高水平、高質量的慶祝聯歡活動，中外員工參與其中，共同奏響友誼樂章，進一步加深了兩國人民傳統友誼，促進中尼友好。看得見、摸得著的福利關懷，讓外籍雇員感到物質富足，精神滿足，文化包容。
尼日利亞塞吉羅拉金礦項目中外員工和諧共處的佳話傳遍西非片區，其屬地化工作多次獲得中國駐尼日利亞大使、駐拉各斯領事館總領事、甲方及業主高度肯定。各方伙伴以赤誠之心緊密合作，為尼日利亞謀劃可持續發展的未來，必將為建成繁榮開放和諧包容的“一帶一路”做出更大貢獻。
各國雇員大派對
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