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道阻且長!光伏出口貿易新老風險并存 商務部人士今日給出三點建議

電力網發布時間:2023-07-21 10:17:18
以光伏、鋰電、新能源汽車為代表的外貿“新三樣”已成為中國外貿增長新動能。在今日進行的光伏行業2023年上半年發展回顧與下半年形勢展望研討會上,中國光伏行業協會名譽理事長王勃華在會上表示,今年上半年,中國光伏產品(硅片、電池片、組件)出口總額初步測算超過290億美元,同比增長約13%,整體出口情況良好。

財聯社記者在現場注意到,關于如何繼續保持光伏產業優勢,是此次會議中多個議題的討論重點。目前,中國光伏制造端的成本優勢仍然明顯,但國際貿易壁壘和產業格局變化在不斷發生。陽光電源董事長曹仁賢此前提到,上半年光伏產品出口增速放緩,國際貿易環境變化,一些國家采取貿易保護政策,對我國的出口產品施加一些限制或進行打壓,影響了供應鏈全球的開放和市場化。

據商務部統計,過去10年,美國、歐盟、加拿大等6個國家和地區對我國光伏產品總計發起了17起貿易經濟調查。今年6月30日,印度宣布啟動對光伏組件鋁邊框的反傾銷調查。

此外,少數國家也在違規提高關稅或采取限制措施,阻礙我國光伏企業參與國際市場競爭。去年4月份,印度對太陽能電池和組件分別征收25%和40%的基礎關稅。今年1月,土耳其對光伏電池規定每公斤60美元的最低限價。

商務部貿易救濟調查局調查副專員王振富在會上概括,目前光伏出口面臨的主要風險和挑戰有三個方面:一是傳統的貿易救濟措施以及關稅壁壘風險仍然存在,反傾銷、反補貼和保障措施等貿易救濟調查手段,往往是國外保護本國產業最有效的利器。

第二,國外的產業競爭和供應鏈安全的風險在加大,美國、歐盟、印度等主要海外光伏市場積極部署制造業本地化的政策,加大對本國產業的補貼和支持。

第三,是人權、綠色等新型貿易壁壘在加重,并導致光伏企業出口遭遇新的障礙。

對于如何化解貿易出口相關風險,王振富對提出三點建議:第一,企業要及時掌握國際經貿政策的變化,降低貿易壁壘和國際貿易不利規則的影響。企業需要增強風險意識,堅持底線思維,敏銳捕捉外部政策環境變化,及時跟蹤和掌握與貿易投資相關政策和規則的最新動向,積極開展國際經貿法律風險和合規評估,把對外貿易投資的政策風險、規則風險降到最低。

第二,要做好投資和生產的中長期規劃,當前能源結構變革的步伐將繼續加快,以光伏為代表的新能源將面臨更加激烈的競爭,光伏領域的貿易摩擦也將呈現長期性、反復性和復雜性的特點。

王振富提到,在開拓國際市場的過程中,與貿易伙伴產生貿易摩擦難以避免,并且可能是長期存在。建議業界要廣泛了解國內外光伏市場情況,產業布局和發展趨勢,充分考慮貿易摩擦因素,合理進行投資和生產布局,也建議協會幫助企業來算大賬,算總賬,做好產業的前瞻分析,促進行業的健康發展。

第三,是要把握好行業發展趨勢,引導好產業生態。要堅持科技創新引領,緊盯行業前沿,把握發展機遇,加快開辟新領域、新賽道,培育競爭新優勢,占據價值鏈高端。同時要注重產業生態營造,推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合,進一步深化與國內外產業伙伴的合作,鞏固和保持世界級產業集群的優勢,為全球能源轉型注入正能量。

來源:財聯社



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