印發關于推進創新驅動加快經濟高質量發展若干政策意見(試行)的通知
(征求意見稿)
區級有關單位，各相關企業：
現將《關于印發<關于推進創新驅動加快經濟高質量發展若干政策意見(試行)>的通知》(征求意見稿)公示如下。
公示期自2022年4月26日起至2022年5月25日。聯系電話：0570-3025755
2022年4月26日
衢州市柯城區經濟和信息化局
征求意見稿
根據《關于推進創新驅動加快經濟高質量發展若干政策意見和關于促進大商貿高質量發展若干意見的通知》(衢政辦發〔2019〕35號)、《衢州市大科創專項資金管理辦法的通知》(衢財企〔2020〕1號)、《關于推進創新驅動加快綠色發展若干政策意見(經信口)操作細則(試行)》(柯經信〔2018〕52號)、《關于印發“大科創”專項政策操作細則》(衢經信轉升〔2021〕98號)和《“大科創”專項政策操作細則(2022年版)》精神，結合我區實際，特制定貫徹落實推進創新驅動加快經濟高質量發展若干政策意見實施細則如下。
一、支持企業做大做強
1.成長型小微企業獎補。對申報期年度主營業務收入首次達到2000萬元(以區統計局規定口徑為準)及以上并納入區統計局規上企業庫的，跨年度升規的給予12萬元一次性獎勵，新設立工業企業投產當年升規的給予20萬元一次性獎勵(注：小升規獎勵12萬元，新增規獎勵20萬元);國家樣板庫內年度營業收入首次達到1000萬元且當年增幅達20%以上的規下企業，給予3萬元一次性獎勵。
2.企業成長獎補。對申報年度主營業務收入首次達到2000萬元及以上并納入區統計局規上企業庫的工業企業，次年主營業務收入達到8000萬元、6000萬元、4000萬元的，分別給予企業一次性獎勵15萬元、10萬元、5萬元。獲獎企業再次進檔的，一次性補發所進檔與其之前已獲獎檔之間的獎金差額。
3.上臺階獎補。對申報年度主營業務收入首次達到10億元、5億元、3億元、1億元的，分別給予企業一次性獎勵100萬元、50萬元、30萬元、20萬元。獲獎企業再次進檔的，一次性補發所進檔與其之前已獲獎檔之間的獎金差額。
注：上述條款2、3條內容同一年度只能享受一次，按照就高原則享受。
4.工業增速獎補。對當年規模工業企業主營業務收入增速排名前3名的企業，給予企業一次性獎勵15萬元。
5.“專精特新”發展獎補。對首次獲評工信部“專精特新”小巨人企業給予100萬元一次性獎勵，對首次獲評省級隱形冠軍企業給予50萬元一次性獎勵、“專精特新”中小企業給予10萬元一次性獎勵。同一企業分別獲得市重點“專精特新”、省級隱形冠軍企業、工信部“專精特新”小巨人企業稱號的，獎補實行進檔補差。
6.小微企業園獎補：首次被評為省五星級、四星級小微企業園的，分別給予運營主體一次性獎勵50萬元、30萬元。
7.畝均優質企業獎補。對于上一年度規上工業企業“畝均效益”綜合評價排序結果為A類企業，且區地方綜合貢獻達到200萬元，本年度給予一次性補助20萬元獎勵。
二、支持企業數字化轉型
8.“未來工廠”獎補。新認定的省級智能工廠/數字化車間企業，一次性獎勵30萬元;入選省“未來工廠”培育庫的企業，一次性獎勵80萬元;獲得省“未來工廠”稱號的企業，一次性獎勵200萬元。
9.工業互聯網平臺獎補。新認定的省級工業互聯網平臺示范企業，建設行業級、區域級和特定環節工業互聯網平臺的獎勵100萬元,企業級平臺的獎勵80萬元;新認定的省級工業互聯網平臺創建企業，建設行業級、區域級和特定環節工業互聯網平臺的獎勵50萬元，企業級平臺的獎勵30萬元。
10.示范企業(項目)獎補。新認定的國家級、省級新一代信息技術與制造業融合發展等其他數字化類企業(項目)，一次性獎勵50萬元、30萬元。新認定的省級云上企業、工業信息工程服務機構分別一次性獎勵10萬元。
同一企業獲同一類別多級榮譽，按就高補差獎勵。其中同一企業獲省級智能工廠/數字車間、省級工業互聯網平臺創建企業(企業級平臺)和省級制造業與互聯網融合發展等榮譽的，僅獎勵一次。
11.數字經濟核心制造業企業獎補。首次達到“小升規”“新增規”的數字經濟核心產業制造業企業除常規性政策獎勵以外，另行獎勵10萬元。對規上存量企業首次被納入數字經濟領域的核心產業制造業企業，給予10萬元的一次性獎勵。
12.企業5G應用和云服務項目獎補。企業 5G應用、云服務，購買3萬元以上的，按實際發生費用的30%補助，補助期不超過三年，每年最高補助30萬元。市級龍頭、標桿企業，補助比例分別上浮2、1個百分點;省級龍頭、標桿企業，補助比例分別上浮3、2個百分點。
13.工業機器人購置項目獎補。企業購置的工業機器人應滿足GB/T12643-2013標準定義，具備試運行條件，投資額發生期12個月內，按照工業機器人本體購置款的15%給予補助，單臺機器人補助額最高不超過 5萬元。
14.產業數字化改造項目獎補。每年擇優確定項目并予以重點支持，對“專精特新”中小企業優先列入項目儲備庫。產業數字化改造投入包含軟硬件投入，其中軟件投入不低于總投入的70%。
經專家評審列入區重點數字化改造項目庫，經備案并通過驗收后的項目：(1)數字骨干企業類：投入350萬元以上的，單個項目補助150萬元;(2)數字車間(市場、農場等)類：投入100萬元以上，單個項目補助30萬元;(3)數字化創新應用類：投入30萬元以上，單個項目補助10萬元。
15.產業大腦揭榜掛帥獎補。對建設運營揭榜掛帥省級行業產業大腦試點的單位，給予200萬元一次性獎勵，如該試點在全省應用推廣再給予300萬元一次性獎勵。
16.示范應用場景獎補。省級數字經濟系統多跨場景應用的揭榜掛帥給予建設單位100萬元一次性獎勵;列入省市示范應用場景優秀案例的:每年年底開展評選工作，評選結果分為三個檔次，即A類、B類、C類。對入選A類的，一次性給予50萬元的獎勵;入選B類的，一次性給予30萬元的獎勵;入選C類的，一次性給予10萬元的獎勵。同一項目，獲上述兩類場景榮譽的，按就高補差獎勵。
注：14、15、16條款同時適用于除工業企業外的其它企業和單位。
三、支持企業擴大有效投資
17.技改項目獎補。大力支持工業企業開展智能提升、工藝優化、產品升級等改造提升。對經備案且實際新增設備和技術投資額200萬元(含)以上、800萬元(不含)以下的技改項目，按新增設備和技術投資額的6%給予補助;對經備案且實際新增設備和技術投資額800萬元(含)以上的技改項目，按新增設備和技術投資額的8%給予補助。市級龍頭、標桿企業的技改項目，補助比例分別上浮2、1個百分點;省級龍頭、標桿企業的技改項目，補助比例分別上浮3、2個百分點。
18.新引進項目獎補。新引進項目在建設期內(以備案文件為準)實際固定資產投資額(不含土地款)達到5000萬元以上且設備和技術投資額達到2000萬元以上的工業項目。按實際新增設備和技術投資額的5%給予補助。享受招商引資、一事一議補助政策的企業，不得重復享受。
“培大育強”企業，支持條件按照上述17、18條執行、補助標準上浮20%。兩類單個企業最高補助額不超過500萬元。投資額統計范圍，是指投資額發生期12個月內，且在項目核準或備案日期后。
四、支持企業技術提升
19.工業新產品獎補。對列入省級工業新產品(新技術)備案計劃的，(含新列入省重點技術創新專項項目、省重點高新技術產品開發項目計劃的項目)，已實現產業化且通過鑒定驗收的產品(項目)。每個產品(項目)給予10萬元的一次性獎勵。
20.首臺套裝備和首批次新材料獎補。新認定的國際、國內、省內首臺(套)裝備，每家企業分別給予100萬元、50萬元、25萬元的一次性獎勵;省首批次新材料，每個產品給予20萬元的一次性獎勵，單個企業最多不超過60萬元。不含省補。
上述19、20條項目(產品)出現重復的，按就高原則獎勵一次。
21.企業技術中心獎補。新認定的國家級、省級、市級企業技術中心企業，分別給予100萬、30萬、10萬元的獎補。
22.單項冠軍產品(企業)獎補。首次獲評工信部單項冠軍示范產品(企業)給予100萬元一次性獎勵。
五、支持企業科技創新
23.鼓勵加大研發投入。對納入統計部門研發費用統計范圍的工業、服務業、建筑業企業等，其在稅務部門申報年度允許加計扣除研發費占主營業務收入達到3%以上的，按核定的研發費用加計扣除額的5%給予補助，對加計扣除額的增量部分(與上年度比)，再按增量的5%給予補助(上年度研發投入為零的，直接按研發費用加計扣除額的5%給予補助)，單個企業最高補助金額不超過200萬元。科技小巨人按核定的研發費用加計扣除額的20%給予補助，單個企業補助金額不超過100萬元給予補助。科技小巨人企業按就高原則進行補助。
24.鼓勵開展技術攻關。(1)對列入國家、省、市年度科技研發項目的，按國家、省、市補助金額的10%給予補助(最高不超過100萬元);(2)區級重點科技項目：支持企業開展行業關鍵核心技術攻關，研發投入預算在100萬元(不含)以上的項目，按專家評審給予不超過預算投入10%的補助，項目驗收后，再給予不超過實際投入經費10%的補助，單個項目最高不超過100萬元(含);(3)區級一般科技項目：圍繞工業、農業、社會發展領域重點技術難題開展科技攻關，按專家評審給予不超過實際研發投入經費的15%的補助(最高不超過15萬元)。
25.加強科技企業培育。(1)高新技術企業：對首次認定的國家高新技術企業給予30萬元的補助。對重新認定的國家高新技術企業給予10萬元的補助;(2)省科技型中小企業：對首次認定為省科技型中小企業的，給予5萬元的補助;(3)對首次認定為省級創新型領軍企業的，給予30萬元的補助。
26.支持創新載體建設。(1)科技企業孵化器、重點實驗室(工程技術研究中心)：對新認定的國家級、省級科技企業孵化器、重點實驗室(工程技術研究中心)分別給予300萬元、100萬元的補助;(2)企業研究院：對新認定的省級重點企業研究院(含農業)，按省補標準1:1配套給予再補助;對新認定的市級重點企業研究院，給予200萬元的補助。對新認定的省級企業研究院給予30萬元的補助;(3)企業研發中心：對新認定為國家級、省級、市級企業研發中心的企業分別給予100萬元、30萬元、10萬元的補助;(4)省級眾創空間、星創天地：對新認定國家級、省級眾創空間和星創天地分別給予20萬元、10萬元的一次性獎勵。新評定的優秀國家、省級眾創空間和星創天地，按上級補助標準1:1配套補助。同一主體，獲上述獎榮譽的，按就高補差獎勵。
27.加強科技創新券推廣使用。對柯城區企業每年最高不超過6萬元的創新券使用予以補助。
28.區級科技特派員項目獎補。實施每兩年一輪的區級科技特派員制度，對區級科技特派員項目，給予每年5萬元的經費補助。
29.加大產學研融合發展。(1)高校院所在柯城區設立的成果轉移轉化機構補助：每年按和政府簽訂的合同(協議)履行情況，在合同(協議)約定金額內給予補助;(2)企業與高校院所開展技術合作并實現產業化的，按技術合作費用的30%給予補助，最高不超過100萬元。
30.鼓勵企業自主創新。(1)發明專利產業化項目：對區級企業實施的第一專利權人申請地為柯城區范圍的發明專利產業化項目，按專家評審給予實施企業單個項目最高20萬元補助;(2)科學技術獎配套：對新獲得國家、省級科技獎勵的第一完成單位，給予1：1配套獎勵;(3)創新大賽：對獲得浙江省“火炬杯”創新創業大賽獎勵的項目按省補標準給予1:1配套獎勵。
31.支持科技金融服務。為國家高新技術企業、科技型中小企業每年提供最高500萬元額度的財政貼息貸款服務，以LPR定價的并已結算利息的45%，給予科技金融合作貸款銀行貼息。(受理范圍：在柯城區開展科技金融合作貸款的銀行)。
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