上海靜安區：2023年開展建筑光伏一體化試點 按季度報送光伏進展情況

4月3日，上海市靜安區人民政府關于印發《靜安區2023年碳達峰碳中和及節能減排重點工作安排》的通知，通知指出，開展建筑光伏一體化（BIPV）試點，按季度報送光伏進展情況。

通知還指出，深入挖掘存量建筑資源，推進教育領域和國有園區光伏規模化開發和高質量發展。

原文如下：

關于印發《靜安區2023年碳達峰碳中和及節能減排重點工作安排》的通知

區政府各部門、各街道辦事處、彭浦鎮政府、區管重點企業：

《靜安區2023年碳達峰碳中和及節能減排重點工作安排》經區委、區政府同意，現印發給你們，請結合實際認真落實。

上海市靜安區碳達峰碳中和工作領導小組辦公室

上海市靜安區節能減排工作領導小組辦公室

（上海市靜安區發展和改革委員會代章）

2023年3月30日

靜安區2023年碳達峰碳中和及節能減排重點工作安排

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃的關鍵之年，靜安區將深入貫徹習近平生態文明思想，堅持穩中求進工作總基調，積極穩妥落實國家和上海市關于碳達峰、碳中和工作的決策部署，有計劃分步驟實施碳達峰行動計劃，確保各項目標任務順利推進，堅定不移走綠色低碳發展之路。結合本區實際，現將2023年靜安區碳達峰碳中和及節能減排重點工作安排如下：

一、主要工作目標

2023年靜安區單位增加值能耗和單位增加值二氧化碳排放進一步下降，力爭下降2.86%。

二、重點工作安排

（一）強化碳達峰碳中和綜合管理

研究制定年度碳達峰碳中和及節能重點工作安排和專項資金預算。將節能減排降碳目標任務納入區政府重點工作，加強對目標任務實施情況的跟蹤督查與日常考核，強化工作推進與協調機制。督促納入2022年碳市場監管企業完成清繳履約等工作。配合市級相關部門推進碳普惠體系建設。全面完成2022年溫室氣體排放清單編制。持續推進低碳發展實踐區與低碳社區創建。加強能源統計、監測和分析、預警。

（二）推進能源綠色低碳轉型

分解下達年度光伏建設目標任務，制定年度光伏建設任務考核細則。充分利用樓宇、園區、市政設施、公共機構、住宅等場址資源，全面推動既有存量建筑加裝光伏。推進教育領域和國有園區光伏規模化開發和高質量發展。嚴格把關增量建筑資源，按照“能建盡建”原則，嚴格落實光伏建設有關規定。探索用電需求響應機制，引導商業可中斷用戶積極參與負荷需求側響應。

（三）推動產業低碳體系構建

探索研究區級產業能效和碳排放績效指南。加快布局和培育綠色低碳新賽道產業發展。有序推動區內重點用能單位和重點樓宇自主開展節能診斷。加強工業企業的用能監管，督促各重點用能單位落實能源利用狀況報告制度。實施數據中心能效提升工程，開展既有數據中心能效水平排摸，推進節能改造升級。

（四）推進建筑領域提質增效

編制建筑領域碳達峰實施方案。強化既有建筑節能改造，落實市住建委下達的既有建筑節能改造任務和單位建筑面積能耗下降15%以上的公共建筑節能改造任務。大力推進二星級及以上標準的綠色建筑的建設。規模化推進新建公共建筑執行超低能耗建筑標準，落實市住建委下達的超低能耗建筑建設任務。大力推進裝配式建筑和智能建造融合發展。推進建筑節能精細化管理。加強全區公共機構能耗網上直報工作。完成20家教育單位和9家公共建筑的能源審計工作。完成臨汾路街道社區衛生服務中心照明節能改造等9個節能改造項目。

（五）推進交通領域低碳轉型

完善公共樁布局，力爭年內新增410根公用和專用樁。加強新建、既有公共停車場（庫）充電樁的建設和管理。按照“政府主導、多方協同”原則，推動充電樁示范小區建設。深入挖掘小區周邊充電設施布局潛力，結合架空線入地和合桿整治、路燈燈桿建設等工作，開展道路停車場充電設施建設試點。配合市級相關部門加快大容量公共交通基礎設施建設，推進公交優先戰略。推進新能源汽車發展，推進內河船舶電動化發展。

（六）發展循環經濟助力降碳

持續落實禁止、限制使用“塑料購物袋、一次性塑料餐具”等要求。組織開展禁止、限制生產和銷售的塑料制品執法檢查。推動塑料類可回收物單獨回收試點。大力開展重點區域塑料垃圾清理整治。加強塑料污染治理政策宣貫。加強對重點場景和重點區域監督管理。發揮公共機構減塑限塑示范作用。深化生活垃圾分類，推進垃圾減量和資源化利用。配合市級相關部門做好廢棄汽車治理工作。

（七）推動綠色低碳科技創新

大力推進節能減排降碳創新技術推廣應用。以四大功能區為核心，鼓勵園區、商區、校區、社區積極推廣先進成熟綠色低碳技術和材料，開展示范應用。支持從事節能環保技術和產品研發的企業申報高新技術企業和“科技小巨人”企業；組織節能環保新技術、新產品申報上海創新資金。探索打造靜安區能源和雙碳監管平臺。

（八）鞏固提升碳匯能力

大力推進各類綠地建設，建設各類綠地5.6萬平方米，新增城市公園1座、口袋公園3個。推廣垂直綠化、屋頂綠化、沿口綠化等多形式的立體綠化建設項目，建設立體綠化2.5萬平方米，建設綠道2公里。推動彭越浦楔形綠地二期、市北高新園區綠地等項目建設，完成廣場公園（靜安段）整體改造。探索打造大寧靈石零碳（近零）公園。

（九）發動全民共同參與

強化碳達峰碳中和、節能減排、減塑限塑宣傳，組織開展節能宣傳周、全國低碳日等節能宣傳和體驗活動。推進節約型機關和節水型機關創建。發揮機關、學校和醫院等公共機構示范效應。積極推動綠色商場、綠色學校創建。宣傳貫徹國家和本市能耗限額標準、合理用能指南，推動企業和樓宇參與能效水平對標達標及能效“領跑者”等活動。開展碳達峰碳中和教育培訓。

（十）推進區域低碳示范行動

推動市北園區近零碳排放實踐區建設，開展節能改造、智慧化能源體系、低碳交通體系等方面建設。推動南西功能區探索建筑能耗監控和預警體系建設，適時開展虛擬電廠建設，推動建筑運行能耗監控和管理，打造“碳˙時尚”主題宣傳活動。推進蘇河灣功能區創建綠色生態城區，東片區打造歷史風貌低碳街區，西片區推進城市更新示范區建設。進一步提升大寧功能區建筑項目能效標準，增加光伏可再生能源建設應用比例，開創本區碳達峰碳中和宣傳基地。

（十一）強化市場機制和政策支持

科學合理安排區級節能減排降碳專項資金。發揮節能減排降碳扶持政策引導作用，鼓勵企業節能降碳技術改造、優化產業結構，促進綠色低碳可持續發展。發展綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險等金融產品和服務，引導金融機構為綠色低碳項目提供更多長期低成本的資金支持。落實節能減排降碳稅收優惠政策措施。

（十二）強化責任落實和監督執法

嚴格落實責任考核，開展碳達峰碳中和及節能目標責任評價。加強對重點用能單位監管。加強市場用能產品能效標識等的監督檢查。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。嚴格實施固定資產投資項目節能審查制度。嚴格實施環境影響評價制度。加強移動源聯動執法監管。嚴肅查處整治虛擬貨幣“挖礦”活動。

附表：靜安區2023年碳達峰碳中和及節能減排重點工作分工表