對于工商業來說，電價是最敏感的生產要素之一。但一直以來，工商業發達的浙江，電價卻相對偏高。
偏高的電價，幾乎伴隨了改革開放后浙江經濟發展的全過程，直到現在，該省的電價依然名列國內前列。
因此，降電價，對于浙江企業來說，是看得見、摸得著的實惠舉措。
預見能源從浙江省發改委近日組織召開的電價穩價座談會上了解到，今年1-9月，浙江實現工商業企業電價穩中有降，相較去年同期，全省平均電價下降1.2分/千瓦時，預計全年將削減工商業用電成本超過40億元。
而且，明年的浙江省電價有望繼續保持下降趨勢，
那么，浙江電價為何貴?
主要還是稀缺。
電力嚴重依賴煤炭、石油、天然氣等資源，但作為能源消費大省，浙江卻是典型的能源資源小省，煤炭、天然氣等一次能源異常短缺，而從外部輸入資源，由于運輸距離遠，成本也就隨之增高。
因此，物以稀為貴，供需關系決定浙江電價不可能像個別省份那么便宜。
與此同時，由于能源資源稀缺，導致“缺電”始終是懸在浙江頭頂的一把“利劍”。數據顯示，近年來浙江全社會用電量一再高速增長，今年用電負荷更是七創歷史新高。
那么，此次降電價是如何實現的呢?
事實上，雖然核能及太陽能、風能等清潔能源在興起，但浙江省內的電源，還是主要靠燃煤發電機組，煤電的地位仍不可動搖。這就意味著只有壓低煤電價格，電價才可能下浮。
但是，浙江不僅自己缺煤，距離北方產煤省還遠。因此，浙江燃煤發電成本下降難度較高。廣東、湖南、上海等不產煤，南方省市發電成本高、電價高，大都也是類似原因。
不過，辦法總比困難多。這次浙江電價下降，煤電企業就擔起了保供穩價的“主擔子”。
據浙江省能源局綜合處相關負責人向《中國能源報》介紹，今年浙江能源局制定一系列穩價措施，在發電環節，實施上網電價定價機制，主要由省內平價、氣價及外來電等各類電源的上網電價構成。煤電價格主要通過市場交易形成，其他電源價格通過政府定價，外來電協議價格不斷優化。“
其中，針對煤電這一大頭，浙江通過建立煤電價格聯動機制，常態化開展電煤采購監測，引導電價成本合理化，取得了良好效果。
據統計，2024年度煤電交易價格同比下降1.5分/千瓦時，1至9月月度交易價格下降3分/千瓦時。“我們以省內煤電降價為基礎，推動外來煤電政府簽協議價格下降，預計全年可降低工商業用電成本超過40億元。”
浙江能源局相關負責人表示，近年來，與其他省市相比，浙江電煤價格相較前兩年有了顯著下降。“明年我們將進一步優化電煤價格與電價之間的聯動機制，確保電煤價格變動能夠及時、合理反映在電價上。”
實際上，近年來，浙江的發電企業一直通過發揮自身需求量大穩定的市場優勢，派員勤跑產煤大省，深入煤礦企業，千方百計增加平價煤炭供應，盡力降低用煤成本。如在新疆興建熱電廠，開發煤制氣項目，每年換回20億方天然氣;到寧夏黃河岸邊賀蘭山下建大電廠，用塞上的黃河水和豐富的煤發電千里迢迢輸送回浙江;和產煤大省山西的企業合作，參股大煤礦，每年換回700萬噸平價煤……
除了在發電端的煤電價格上想辦法，為了降低電價，浙江還輸配電、售電環節加大力度“降成本”。
在輸配電環節，浙江省能源局采取嚴格的措施以控制高成本電力，確保成本和利潤的雙重保護。通過優化電力采購策略，浙江省成功引入外省低價水電資源，有效管理高價電力使用，從而保障成本控制。在確保浙江省電力供應安全的基礎上，相關主管部門對省間臨時購電的高電價進行合理調控，有效控制了新增成本，維護了電力市場的穩定。
在售電環節，浙江省能源局推行現貨市場運行機制，并建立“1+n”模式的現貨市場規則體系。通過長期運作，該機制有效促進了電價的競價管理，實現在電價低時增加發電量、電價高時減少發電量的目標。同時，浙江能源局還設立二級線下穩價機制，以穩定發電成本的均價，并推動市場價格下降，確保價格穩定地傳遞給終端用戶。通過這些綜合措施，浙江省在全方位、全鏈條的層面上推進企業電價的穩定工作，保障了電價在合理區間內的波動。
通過參與電力市場化交易何尋找“便宜”電，也是降電價的辦法之一。
國家能源集團浙江公司總經理項岱軍表示，今年1—9月，該公司通過批發側累計完成中長期電力交易電量達273.7億千瓦時，交易平均電價為0.4631元/千瓦時，較去年同期下降3.5分/千瓦時。“在零售側，我們與8766名用戶簽訂合約，累計交易電量為279.2億千瓦時，平均電價為0.4656元/千瓦時，每千瓦時同比下降3.3分。”
“我們將精心策劃2025年度電力中長期交易，確保在批發電力采購交易中實現價值增長，并及時反映燃料價格的波動。”項岱軍表示，此外還將持續把控購銷差價，在合理范圍內履行國有企業責任，通過讓利行為維護市場交易秩序和價格水平的穩定。“同時，我們積極推廣和引導大型批發用戶直接向公司下屬電廠購電，減少中間售電環節，降低交易成本，促進煤電價格空間直接向企業傳導。”
過去，由于跨區域輸電能力不足，造成了“東部缺電、西部窩電”的窘境。如今，隨著跨省電力交易的成熟，外購電力成了緩解浙江電力緊張的一大“法寶”。
國家電投浙江公司副總經理黃保軍表示，在大力推進跨省電力交易方面，將國家電投集團位于國家西部和北部的豐富綠色電力資源引入浙江市場，以緩解浙江省綠色電力供需壓力。“此外，全面協調國家電投集團的綠色電力證書在浙江的銷售，確保綠色證書的穩定供應和價格穩定，有效滿足浙江市場對綠色能源的緊迫需求，降低企業綠色轉型成本。”
“特別是在迎峰度夏的關鍵時期，通過三大特高壓直流的送電，實現低價電量的同比增長，增幅達到40%。”國網浙江電力相關人士介紹，此外，引入的外來電量規模創下紀錄，其總量基本等同于上海市的最高用電量。“今年迎峰度夏期間，我們還增購了省間現貨電力，其均價遠低于年度計劃預算的預期水平，這一舉措有效降低了企業的供電成本。”
浙江省能源局相關負責人表示，下一步，浙江要繼續增加簽訂低價中長期協議的比例，持續推進浙江電力市場建設，通過市場促進競爭，將批發市場的降價讓利給企業，并且繼續實施零售套餐電價封頂機制，保障企業的知情權和選擇權。
不過，雖然電力價格在下降，當地企業依然期望電價能有更大降價空間。
“懇請能源部門考慮并給予更多政策支持，幫助我們降低在浙江省的可購電成本，從而提升企業的整體競爭力。”據《中國能源報》報道，在上述座談會上，衛星化學股份有限公司嘉興基地副總經理王軍表示。
公開資料顯示，該公司在浙江省設有生產基地，運營中的用電成本相對較高，導致公司成本上升，也影響產品的市場競爭力。
據《電聯新媒》援引電力行業研究者認為，浙江是全國經濟發展的大省，中小用戶多，電價敏感，價格承受能力不強，在供需緊平衡背景下，地方政府要注重終端用戶電價的穩定。
除了期待繼續降電價，不少用電企業希望預測下月用電量時給予電價參考。
據了解，上網電價目前是按照市場競爭規律確定，然而這的確給終端用戶帶來新困惑，主要體現在電價預測難度上。“為解決預測問題，我們提前公布電價信息，每個月的前三天向全社會公布下個月電價，企業據此進行價格預測。此外，通過分析企業與售電公司簽訂的上網購電費用以及中間四個環節的成本，參考上個月公布的清單，用電企業可較精準地測算出下個月的生產成本。”國網浙江電力相關負責人表示。
對此，浙江能源局相關負責人坦言，近年來，目前電價水平較企業期望值仍有進步空間，明年在煤價保持平穩的情況下，浙江將力爭工商業電價持續穩中有降。
來源：預見能源 作者：楊銳
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