為鞏固全市全域無垃圾專項治理成果，持續改善農村地區生產生活環境，市人民政府印發了《張掖市農村生活垃圾治理提升五年行動方案（2021－2025年）》（張政辦發〔2022〕105號）（以下簡稱《行動方案》），現將有關政策內容解讀如下。
一、《行動方案》的出臺背景
黨的十九大以來，黨中央、國務院對實施鄉村建設行動進行決策部署，農村生活垃圾治理是其中的重要內容之一。同時，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《農村人居環境整治提升五年行動方案（2021—2025年）》也對農村生活垃圾治理提出了明確要求。《行動方案》旨在深入貫徹落實黨中央、國務院關于鄉村建設行動和農村人居環境整治提升的決策部署，統籌縣區、鄉鎮、村三級生活垃圾收運處置設施和服務，進一步擴大收運處置體系覆蓋范圍，提升無害化處理水平，健全長效管護機制。
二、《行動方案》的主要目標
到2023年，全市鄉鎮生活垃圾收集轉運處理設施達到100％全覆蓋，實現“一縣一場、一鎮一車、一村一點、一社一斗、一戶一桶”。農村生活垃圾收運處置體系進一步健全完善，生活垃圾無害化處理水平明顯提升，農村生活垃圾收運處置及無害化處理實現所有行政村和自然村社全覆蓋。2025年，所有村莊生活垃圾得到清運處理，群眾主體、鄉村管理、行業監督、常態運行、投入保障的農村垃圾治理體系全面建立、高效運行，農村生活垃圾初級分類全面推行，基本實現鄉村保潔常態化、設施設備配套化、管理機制長效化的治理目標。
三、《行動方案》的重點任務
《行動方案》共有8項重點任務。一是統籌規劃合理布局。各縣區依據縣、鎮國土空間總體規劃，編制本行政區域內農村生活垃圾治理專項規劃或者實施方案，并與村莊規劃或村莊用途管制規則相銜接。二是健全完善收運處置體系。完善以市垃圾焚燒發電廠為支撐，6座縣級生活垃圾處理場為應急補充的“戶分類、村收集、鄉鎮轉運、縣區處理”的城鄉垃圾一體化收運處理體系。三是加快推進無害化垃圾處理設施建設。對城市（縣城）周邊、偏遠地區、自然保護區等范圍內的鄉鎮、村社，因地制宜分類建設無害化垃圾處理設施進行處理。四是強化非正規垃圾堆放點排查整治。定期組織開展非正規垃圾堆放點排查，重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩，以及在河湖渠水面漂浮垃圾、農村固廢等污染物。五是積極開展源頭分類減量與利用。積極探索符合農村特點和農民習慣、簡便易行的分類處理模式，有效減少需外運處置的農村垃圾量和外運頻次。六是建立村莊清掃保潔制度。建立穩定有效的村莊保潔隊伍，落實保潔人員在垃圾收集、村莊保潔、宣傳監督等方面的職責。定期組織村民開展公共區域衛生整治和公益衛生活動，保持村莊公共區域衛生整潔。七是健全長效運行管護制度。健全完善農村生活垃圾分類減量、統一收集、無害化處理的長效管護制度，嚴格執行《農村生活垃圾收運和處理技術標準》（GB／T51435－2021）。八是引導養成文明衛生習慣。通過村規民約等形式明確村民責任和義務，通過建立積分制、設立“紅黑榜”等多種方式對農戶進行激勵，建立農民群眾全過程參與的工作機制。
四、《行動方案》的實施步驟
《行動方案》分籌備實施階段（2022年10月底前）、宣傳試點階段（2022年11月－2023年6月）、全面推進階段（2023年7月－2025年10月）、總結評估階段（2025年10月－12月）四個階段實施。
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